日期：2016-06-28
改革開放以來，我國職業(yè)教育積極開展國際合作與交流，與全球五大洲的30多個(gè)國家建立了合作與交流關(guān)系，形成了多層次、多形式、寬領(lǐng)域的交流格局。與此同時(shí)，我國職業(yè)教育國際化水平總體還較低，國際能力在人才培養(yǎng)方面仍是薄弱環(huán)節(jié)，國際合作交流規(guī)模相對(duì)于職業(yè)教育規(guī)模極不相稱，合作交流水平有待提高。面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化不斷深入、人才競爭日趨激烈的世界大勢，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育過程中，必須進(jìn)一步堅(jiān)持以開放促改革發(fā)展，加快推進(jìn)職業(yè)教育國際化，全面提升技術(shù)技能人才的國際能力。
全球化深入發(fā)展，職業(yè)教育國際化及國際能力培養(yǎng)成為國際關(guān)注焦點(diǎn)
經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，世界范圍內(nèi)生產(chǎn)要素和人才流動(dòng)規(guī)模日趨擴(kuò)大，深刻改變著人們的工作和生活。以外語能力、國際專業(yè)能力、跨文化能力為主要內(nèi)涵的國際能力受到廣泛關(guān)注。以提升職業(yè)人才國際能力為目標(biāo)，職業(yè)教育國際化也越來越受到重視。
聯(lián)合國教科文組織先后出臺(tái)多個(gè)文件，明確提出“現(xiàn)代世界的每個(gè)人都需要獲得跨文化能力”，建議各國加強(qiáng)教育國際化；強(qiáng)調(diào)“職業(yè)教育要促進(jìn)國際理解和包容，培養(yǎng)具有全球視野和責(zé)任意識(shí)的公民”，倡導(dǎo)加強(qiáng)職業(yè)教育國際合作。
歐盟大力提升學(xué)生國際能力。一是將外語能力作為終身學(xué)習(xí)關(guān)鍵能力之一，制訂實(shí)施多語言戰(zhàn)略；二是不斷深入推進(jìn)歐洲內(nèi)部職業(yè)教育國際化，提高歐洲職業(yè)教育體系和職業(yè)資格在歐洲及全球范圍的認(rèn)可度；三是大規(guī)模開展職業(yè)教育師生交流，目標(biāo)是至2020年資助65萬師生境外學(xué)習(xí)。
美、德、英等大國也重點(diǎn)實(shí)施相關(guān)計(jì)劃和項(xiàng)目，支持職業(yè)教育機(jī)構(gòu)構(gòu)建國際合作與交流網(wǎng)絡(luò)，開展師生交流，培養(yǎng)學(xué)生國際能力。美國2006年起實(shí)施以國際化為重點(diǎn)的社區(qū)學(xué)院項(xiàng)目；英國先后發(fā)布系列戰(zhàn)略文件，將國際化要求融入到各級(jí)各類教育；德國將培養(yǎng)全球視野和全球責(zé)任意識(shí)作為職業(yè)學(xué)校的使命任務(wù)，將培養(yǎng)國際能力作為職業(yè)教育基本目標(biāo)，融入職業(yè)教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和課程，貫穿到職業(yè)教育全過程。
中國深入融入全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)程，迫切需要加快推進(jìn)職業(yè)教育國際化
當(dāng)前，中國已是世界第一大商品貿(mào)易國、第二大服務(wù)貿(mào)易國，中國資本、商品和服務(wù)大規(guī)模流動(dòng)，人們工作和生活與國外的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則、語言、文化、觀念等對(duì)接日益增加，但國民外語能力、跨文化能力整體較弱，國際意識(shí)有待加強(qiáng)，必須重視并大力加強(qiáng)職業(yè)教育國際能力的培養(yǎng)。
隨著我國全方位對(duì)外開放和“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，中國經(jīng)濟(jì)與世界融合將進(jìn)一步加深，對(duì)日常工作生活國際能力要求將更加迫切，對(duì)具有國際能力的專門人才需求將進(jìn)一步擴(kuò)大，職業(yè)教育需加大力度培養(yǎng)國際化的職業(yè)人才。此外，也可把職業(yè)教育作為履行大國責(zé)任的重要手段，將其納入對(duì)外發(fā)展援助合作，幫助合作國發(fā)展職業(yè)教育，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定人才基礎(chǔ)，同時(shí)還可為我國企業(yè)和產(chǎn)品“走出去”的目標(biāo)地區(qū)培養(yǎng)當(dāng)?shù)厝瞬牛瑢?shí)現(xiàn)互利雙贏。
加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，是新時(shí)期職業(yè)教育改革發(fā)展的新任務(wù)。我國已形成現(xiàn)代職業(yè)教育體系基本架構(gòu)，但職業(yè)教育內(nèi)涵發(fā)展、提高質(zhì)量任務(wù)依然繁重，必須繼續(xù)堅(jiān)持?jǐn)U大職業(yè)教育開放，把握全球化這一時(shí)代特征，在國際教育發(fā)展的大坐標(biāo)中，以世界眼光來謀劃建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系，以國際化促進(jìn)現(xiàn)代化。
統(tǒng)籌設(shè)計(jì)、突出重點(diǎn)，加快推進(jìn)職業(yè)教育國際化
加快推進(jìn)職業(yè)教育國際化，必須堅(jiān)持以開放促改革發(fā)展，以促進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展為宗旨，以全面提升職業(yè)教育人才國際能力為目標(biāo)，提升職業(yè)教育國際化水平。要緊密結(jié)合對(duì)外開放戰(zhàn)略部署及“一帶一路”框架架構(gòu)，系統(tǒng)設(shè)計(jì)，著力構(gòu)建職業(yè)教育國際合作布局；突出重點(diǎn)區(qū)域和國家、關(guān)鍵通道、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)工程項(xiàng)目，確定合作交流對(duì)象、內(nèi)容及方式，增強(qiáng)合作交流的針對(duì)性；統(tǒng)籌多方資源，多方協(xié)作，以內(nèi)陸沿邊以及沿海為重點(diǎn)，以建設(shè)高水平國際化職業(yè)院校為引領(lǐng)，打造職業(yè)教育國際合作交流基地，提高合作交流效益。
第一，全面提升職業(yè)院校學(xué)生的國際能力。
把培養(yǎng)國際能力作為職業(yè)教育人才培養(yǎng)的基本目標(biāo)，納入教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和課程建設(shè)。加強(qiáng)涉外專業(yè)建設(shè)，提升培養(yǎng)兼具較高專業(yè)和外語水平技術(shù)技能人才的能力。加強(qiáng)職業(yè)院校外語教學(xué)，突出職業(yè)教育特點(diǎn)和外語應(yīng)用能力，抓好外語課程標(biāo)準(zhǔn)和教材建設(shè)，改革教學(xué)方式方法，提高教學(xué)質(zhì)量和效果。提升教師國際能力，將外語教師納入教師培訓(xùn)，把國際能力作為教師培養(yǎng)培訓(xùn)內(nèi)容。支持相關(guān)高校將國際能力培養(yǎng)納入職業(yè)師范專業(yè)課程，培育一批雙語專業(yè)教師。
第二，建立完善的國際合作交流機(jī)制平臺(tái)。
充分發(fā)揮現(xiàn)有教育國際合作平臺(tái)作用，鞏固中德、中英、中澳以及中國與非洲國家職教合作成果，拓展領(lǐng)域、提升水平。把職業(yè)教育作為中外人文交流以及教育合作交流新內(nèi)涵，積極培育合作交流窗口和基地。積極推進(jìn)職業(yè)教育合作融入“一帶一路”倡議和行動(dòng)以及雙邊、多邊合作機(jī)制，廣泛建立職業(yè)院校交流聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。加快推進(jìn)職業(yè)院校技能大賽的國際化進(jìn)程。
第三，構(gòu)建區(qū)域特色的職業(yè)教育國際化布局。
緊密結(jié)合對(duì)外開放戰(zhàn)略部署及“一帶一路”框架架構(gòu)，結(jié)合區(qū)域開放重點(diǎn)和特點(diǎn)，形成區(qū)域特色職業(yè)教育國際化格局。服務(wù)內(nèi)陸沿邊對(duì)外開放，對(duì)接外向型產(chǎn)業(yè)集群，加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)，打造若干沿邊開放職業(yè)教育基地。全面提升沿海地區(qū)職業(yè)院校國際化水平，提升沿海地區(qū)學(xué)生國際能力，為建設(shè)有全球影響力的先進(jìn)制造業(yè)基地和經(jīng)濟(jì)區(qū)提供技術(shù)技能人才支撐。對(duì)接先進(jìn)制造業(yè)和經(jīng)濟(jì)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)與德、美、法、日等先進(jìn)制造國家職業(yè)教育合作，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升專業(yè)教學(xué)水平。結(jié)合區(qū)域布局，支持相關(guān)職業(yè)院校拓展深化國際合作，打造若干高水平國際化職業(yè)院校。
第四，整合資源，強(qiáng)化協(xié)作。
強(qiáng)化資源整合，打造高水平國際化職業(yè)院校。綜合利用中央和地方、教育內(nèi)外部多種資源，積極利用國家援外資金、相關(guān)企業(yè)資金，充分利用“一帶一路”教育行動(dòng)范圍內(nèi)資源、平臺(tái)和機(jī)制，重點(diǎn)打造一批高水平國際化職業(yè)院校。支持職業(yè)院校與企業(yè)共同“走出去”，與目的地國家職業(yè)院校合作，對(duì)接企業(yè)需求，培養(yǎng)當(dāng)?shù)厝瞬牛龠M(jìn)合作院校改革發(fā)展，推介我國職業(yè)教育改革發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。增強(qiáng)協(xié)作保障，建立職業(yè)教育國際化協(xié)作機(jī)制，商務(wù)、外交、教育、地方、行業(yè)、企業(yè)以及職業(yè)院校共同參與協(xié)作機(jī)制。建立職業(yè)教育國際化信息服務(wù)中心，建設(shè)職業(yè)教育國際化信息文獻(xiàn)資源平臺(tái)。
總之，加快推進(jìn)職業(yè)教育國際化，是加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的要求，也是全球化深入發(fā)展的時(shí)代要求。新時(shí)期，我國職業(yè)教育應(yīng)以更加積極的態(tài)度，更加主動(dòng)的行動(dòng)，加強(qiáng)國際合作和交流。積極“引進(jìn)來”，進(jìn)一步廣泛借鑒國外先進(jìn)理念和有益經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步擴(kuò)大引進(jìn)國外優(yōu)質(zhì)教育資源；主動(dòng)“走出去”，與世界各國職業(yè)教育進(jìn)行對(duì)話、對(duì)接，與世界分享中國經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展成果，全面提升國際化水平，為職業(yè)教育內(nèi)涵發(fā)展、提升質(zhì)量做出新貢獻(xiàn)。
（作者劉立新 系教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所副所長）
