日期：2016-12-27
在日前舉行的“埃夫特·棟梁杯”全國工業(yè)機器人技術(shù)應(yīng)用技能大賽上，一位女學生專注操作。未來的大國工匠角逐中，巾幗不讓須眉。鮑效農(nóng) 攝
從1866年我國第一所真正意義上的職業(yè)學校福州馬尾船政學堂創(chuàng)辦到今天，我國職業(yè)教育經(jīng)歷了150年歷程，從被輕視的雕蟲小技到全民尊崇的大國工匠；從個體謀生的生存需要到成為國家經(jīng)濟建設(shè)的重要支撐。150年來，我國職業(yè)教育人才培養(yǎng)方式、規(guī)模、質(zhì)量和內(nèi)涵都發(fā)生了深刻的變化。這朵曾經(jīng)的“野百合”，伴隨著時代發(fā)展，開始縱情綻放出靚麗的春色。
數(shù)量由少到多：從一所船政學堂到萬余所中高職學校
福州馬尾船政學堂，作為我國近代第一所職業(yè)教育特征突出的實業(yè)學堂，培養(yǎng)出了我國首批造船和航海專門人才，成為職教史上的一座豐碑。船政文化的獨特內(nèi)涵具有穿越時空、輝映時代的理論價值和實踐意義，其教育模式、課程體系以及考核制度均為我國近現(xiàn)代職業(yè)教育的發(fā)展積淀了積極元素。
學堂各專業(yè)學生，除學習外語、算數(shù)、幾何類公共必修課外，還需學習相關(guān)專業(yè)的基礎(chǔ)課。這種將公共必修課和專業(yè)基礎(chǔ)課分類教學的課程設(shè)置具有很強的實用性，使學生的學科知識得到均衡發(fā)展。船政學堂的辦學體制并非廠辦學?；蛐＾k工廠，而是按廠校一體進行統(tǒng)籌規(guī)劃。課堂教育與生產(chǎn)實踐充分對接，教習教學角色帶有“雙師型”特點，既是教授理論知識的老師，又是指導(dǎo)學生實踐操作的工程技術(shù)人員；學生培養(yǎng)模式具有“雙元制”特征，既是學員，在課堂上習得相關(guān)專業(yè)知識，又是學徒，接受勞動并參與技能培訓。這種廠校一體化的辦學體制將產(chǎn)、學、研高度結(jié)合起來。正是由于教學與實踐的緊密結(jié)合，創(chuàng)辦5年時，學堂制造專業(yè)的學生就已具備了獨立制作和指揮施工的能力。切合實際需要的辦學模式和各專業(yè)均衡互通并行的課程體系使得學堂畢業(yè)生很多成為社會的棟梁之材。別具一格的“船政模式”，對同時代的其他高等學堂的辦學產(chǎn)生了積極引導(dǎo)作用。
新中國成立后，1952年中央政府發(fā)布了《關(guān)于整頓和發(fā)展中等技術(shù)教育的指示》，明確技術(shù)人才是國家經(jīng)濟建設(shè)的必備條件和當務(wù)之急。1952年全國有技工學校22所，在校生15000人。1958年半工半讀教育制度興起，在有限的經(jīng)濟條件下，這種將實操與教學緊密結(jié)合、重視成人繼續(xù)教育的職教模式，不僅推動了農(nóng)業(yè)和城市職業(yè)中學的創(chuàng)辦，改變了我國單一的全日制教育結(jié)構(gòu)，而且為后來建立新的職業(yè)教育和成人教育體系提供了寶貴經(jīng)驗。
改革開放后，國家急需大量技術(shù)技能人才和熟練勞動者，職業(yè)教育迎來了快速發(fā)展時期。中央提出要增加職業(yè)學校在校生在中等教育中的比重，明確了中等職業(yè)教育在中等教育發(fā)展中的地位。1996年我國頒布實施了《中華人民共和國職業(yè)教育法》，詳細闡明了職業(yè)教育的體系、實施和保障條件，將職業(yè)學校教育分為初等、中等、高等三個層次。法律的頒布實施加快了職業(yè)教育的發(fā)展，職業(yè)教育作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)，已開始由強調(diào)改革調(diào)整向著以規(guī)模內(nèi)涵并重的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
新世紀以來，技術(shù)技能人才深受各行各業(yè)重視，發(fā)展職業(yè)教育被提升至國家戰(zhàn)略高度。國家對職業(yè)教育的投入和保障力度不斷加強，重點支持建設(shè)了1000所國家中職示范校和200所示范和骨干高職院校，并在中等職業(yè)教育階段推行免除學雜費政策。2016年我國已有中等職業(yè)學校1.3萬余所，高等職業(yè)院校1300余所，占據(jù)高中階段教育和高等教育的半壁江山。當前我國職業(yè)教育正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵期，國家對職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展的巨大經(jīng)費投入及政策制度支撐，使得職業(yè)教育的發(fā)展具有更為廣闊的前景。
質(zhì)量由低到高：從傳承師門小手藝到服務(wù)產(chǎn)業(yè)大工匠
在職業(yè)學校出現(xiàn)以前，傳統(tǒng)的家庭作坊依賴于父子相傳的世代承襲。職業(yè)學校的產(chǎn)生，使從業(yè)者由過去謀生養(yǎng)家的小手藝人演變成服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)技能人才。如今，新型學徒制、職業(yè)教育集團化辦學等職業(yè)教育發(fā)展新模式的出現(xiàn)，有力推動了職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作和工學結(jié)合。
在中國傳統(tǒng)的農(nóng)耕社會，以血緣關(guān)系為基礎(chǔ)的家庭手工業(yè)作坊造就了相對穩(wěn)定的社會生產(chǎn)秩序，技藝通過家族延續(xù)代代相傳，且僅傳給特定繼承者。官府教育則具有顯著的階級性和集權(quán)特征，工匠們繼承了家庭作坊的職業(yè)世襲制，世代為官府服務(wù)勞作。隨著商品經(jīng)濟的發(fā)展，官營作坊因人手不足，開始出資雇用臨時工匠，具有資本主義萌芽性質(zhì)的行會教育開始出現(xiàn)，學徒制逐步由私人性質(zhì)過渡到公共性質(zhì)，師徒間突破了親緣聯(lián)結(jié)，行會教育中通行的家長專制使得師徒關(guān)系常被比作父子。師傅除了教授徒弟技藝之外，還對其職業(yè)道德品行的養(yǎng)成擔起了一定責任；徒弟則在專心學習技藝之余亦要照料師傅的日常起居。這種穩(wěn)固的師徒關(guān)系一般會延續(xù)貫穿于雙方職業(yè)生涯的全過程，社會的分工與職業(yè)的分化使得傳統(tǒng)學徒制滲透到各行各業(yè)。
工業(yè)革命將人類帶入了現(xiàn)代社會。大規(guī)模的集體化生產(chǎn)逐漸取代了傳統(tǒng)的手工作坊，學校教育制度的完善以及班級授課制的出現(xiàn)，推動著原來由少數(shù)人組成的“精英教育”朝著面向大眾轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)學徒制歷經(jīng)了輝煌、式微、反復(fù)和蛻變后，并未隨著學校教育的興起而消亡，而以不同的形式延續(xù)著。以英國、德國和澳大利亞等國為代表的經(jīng)濟發(fā)達國家在吸收傳統(tǒng)學徒制的優(yōu)點并融合學校職業(yè)教育優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，形成了各具特色的職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式。我國也在借鑒發(fā)達國家教育模式的基礎(chǔ)上，探索建立適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的職業(yè)教育形式。由早期開辦“師夷長技以制夷”的洋務(wù)學堂，到隨后出現(xiàn)“以實業(yè)輔助教育，以教育改良實業(yè)”的實業(yè)教育思潮；由抗戰(zhàn)時期“訓練各種專門技術(shù)人員，以應(yīng)抗戰(zhàn)之需要”的戰(zhàn)時教育方針，到新中國成立后建立“培養(yǎng)國家大規(guī)模建設(shè)所需人才”的中專教育和技工教育體系，再到由20世紀60年代推行“兩種勞動制度，兩種教育制度”的半工半讀教育思想，在歷史的進程中，我國職業(yè)教育發(fā)展路徑向著“產(chǎn)教融合、校企合作、工學結(jié)合、知行合一”的模式不斷轉(zhuǎn)變與革新，不斷深化服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，充分顯現(xiàn)了探索強國之路的教育價值。
當前，我國正處在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的關(guān)鍵期，在制造業(yè)強國的征程中，高素質(zhì)技術(shù)技能人才已成為中國制造乃至中國創(chuàng)造的核心競爭力和關(guān)鍵要素。某種意義上，制造業(yè)文化就是工匠文化，我國由一個農(nóng)業(yè)大國轉(zhuǎn)變?yōu)橐灾圃鞓I(yè)為產(chǎn)業(yè)主體的工業(yè)大國，從業(yè)者精益求精的“工匠精神”尤為重要，職業(yè)教育在其中需有所擔當。
地位由弱到強：從勢微位弱到體系完善
隨著國家綜合實力的不斷增強以及政府對教育事業(yè)的投入加大，職業(yè)教育的社會地位由被視作末流教育的觀念偏見逐步走向體系化的建設(shè)之中。從業(yè)者的地位也由謀生需求的技能勞作者轉(zhuǎn)為國家建設(shè)的技術(shù)技能人才。
伴隨洋務(wù)運動的實業(yè)教育為我國培育了一大批工程技術(shù)人才和海事人才，職業(yè)教育有了一個高水平的開端。但囿于傳統(tǒng)觀念，船政學堂的“技藝之學”多被認為是“奇技淫巧”，并未受到主流觀念的廣泛認同，僅被當作拯救垂危封建制度的工具。辛亥革命后，國內(nèi)逐漸匯集了一股強大的職業(yè)教育思潮。1917年黃炎培等發(fā)起建立中華職業(yè)教育社，提出職業(yè)教育要“謀個性之發(fā)展”“使無業(yè)者有業(yè)，使有業(yè)者樂業(yè)”，這些在當時極具影響力的職業(yè)教育思想，很大地沖擊了“萬般皆下品，唯有讀書高”的傳統(tǒng)觀念，首次將職業(yè)教育的發(fā)展與個人、社會緊密聯(lián)系。
建國之初，黨和政府高度重視教育與工農(nóng)、生產(chǎn)勞動相結(jié)合，半工半讀職業(yè)教育思想受到廣泛推崇。改革開放后，全黨的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來，1985年《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》第一次以政策文件形式宣布要建立起普職教育相互溝通的職業(yè)技術(shù)教育體系。20世紀90年代初，我國開始學習借鑒德國“雙元制”人才培養(yǎng)模式，推進校企合作教育。1991年全國職教工作會議提出建立立交橋，并提出了高中階段普職教育規(guī)模相當?shù)哪繕?，由此中等教育結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本性變化，中等職業(yè)教育得到較快發(fā)展。1996年《中華人民共和國職業(yè)教育法》提出實施初中后教育分流，并建立與其他教育共同發(fā)展的職業(yè)教育體系，初步形成了以中等職業(yè)教育為主體的職業(yè)教育體系。
2002年國務(wù)院《關(guān)于大力推進職業(yè)教育改革和發(fā)展的決定》提出要繼續(xù)發(fā)展中等職業(yè)教育，擴大高等職業(yè)教育規(guī)模，并建立中職與高職、職業(yè)教育與普通、成人教育的人才成長“立交橋”。重點關(guān)注了中高職的銜接問題，并在實施路徑上提出擴大中職畢業(yè)生進入高等職業(yè)學校或高等學校繼續(xù)學習、高職高專畢業(yè)生接受本科教育的比例；允許職業(yè)技術(shù)學院或高等學校利用中等職業(yè)教育資源進行前三年的教學工作，五年制高職教育由一體化銜接轉(zhuǎn)為分段式發(fā)展。2014年國務(wù)院頒布了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，提出到2020年要基本形成現(xiàn)代職業(yè)教育體系，引導(dǎo)一批本科高等學校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型發(fā)展?，F(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，開始從能力本位走向人格本位、從就業(yè)教育走向創(chuàng)業(yè)教育、從終結(jié)學習走上終身學習。
我國職業(yè)教育的發(fā)展歷程始終與經(jīng)濟社會發(fā)展、增進人民福祉息息相關(guān)。誕生于150年前的我國第一所職業(yè)學校，幾乎蘊藏了現(xiàn)代職業(yè)學校全部的生長基因和發(fā)展元素。當前我國乃至全世界都處在技術(shù)日新月異的時代，但正如我們從農(nóng)耕社會進入工業(yè)社會離不開職業(yè)教育一樣，在新時代來臨之際，在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和全面建成小康社會的進程中，職業(yè)教育仍將起著不可替代的作用。150年，我國職業(yè)教育的發(fā)展貫穿于中華民族救亡圖存、追求偉大復(fù)興的光輝歷程中，中國特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，必將引導(dǎo)我國職業(yè)教育更加全面向好發(fā)展。
（作者：李夢卿 劉晶晶，湖北工業(yè)大學職業(yè)技術(shù)師范學院）
